美国商务部联合盟友实施量子计算等先进技术出口管控
当地时间9月5日，美国商务部工业与安全局（The U.S. Commerce Department’s Bureau of Industry and Security，简称BIS）发布一项临时最终规则（ interim final rule，简称IFR），对量子计算、半导体制造等关键和新兴技术实施出口管控。BIS表示，此举旨在加强美国与志同道合国家的国际合作关系，确保美国出口管控措施能够跟上快速发展的技术步伐，防止这些可能危及国家安全的技术落入不当之手。
为促进实施国家间的创新合作，该规则还设立了一项新的"已实施出口管控"（Implemented Export Controls ，简称IEC）许可例外。符合条件的国家如实施同等国家管控措施，将无需提交这些物项的许可申请。
此外，该规则还对视同出口和再出口实施了某些排除条款，以避免影响这些关键和新兴技术的持续研发。BIS还为某些技术/软件的视同出口/再出口添加了一般许可证，但要求年度报告，以便美国政府出于国家安全原因进行必要的监督。
BIS副局长Alan Estevez表示："此次行动确保我们的国家出口管控措施与快速发展的技术保持同步，并通过与国际伙伴协作提高管控效果。"他强调，协调量子计算等先进技术的管控将显著增加对手开发和部署这些可能威胁集体安全的技术的难度。
负责出口管理的商务部助理部长Thea D. Rozman Kendler补充道："与志同道合的伙伴共同制定和协调管控措施是保护国家安全的最有效方式。今天的行动不仅采用了新的新兴技术管控措施，还通过为可信赖伙伴设立新的许可例外，为我们的管控体系增添了更大的灵活性。"
此次管控措施主要包括以下几个方面：
1、量子计算物项（包括量子计算机及相关设备、组件、材料、软件和技术）
(a) 新的出口管制分类号(ECCN):
ECCN 3A901: 控制低温CMOS集成电路和参数信号放大器
ECCN 3A904: 控制量子计算机的低温冷却系统
ECCN 3B904: 控制低温晶圆探测设备
ECCN 3C907, 3C908, 3C909: 控制用于量子计算的同位素富集硅和锗材料
(b) 许可要求:
出于国家安全(National Security，简称NS)和区域稳定(Regional Stability，简称RS)原因,对全球所有目的地实施许可要求
(c) 特殊规定:
对某些量子技术的视同出口和视同再出口实施了新的报告要求
(d) 许可证例外:
(a) 修订现有ECCN:
(b) 许可要求:
(c) 许可证例外:
取消了对3B001.c.1.a, 3B001.c.1.c和3B001.q的GBS(Shipments to Country Group B)许可证例外
(a) 新的ECCN:
(b) 许可要求:
(c) 特殊规定:
通用许可证No. 6提供了某些授权,允许向特定国家的某些最终用户出口、再出口或转让GAAFET技术
(d) 许可证例外:
(a) 新的ECCN:
ECCN 2B910: 控制特定金属增材制造设备
ECCN 2D910: 控制相关软件
(b) 许可要求:
(c) 许可证例外:
来源：合规小叨客（编译自美国商务部工业与安全局官网）
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