据《金融时报》11月19日报道，欧盟正计划出台新规，作为未来清洁技术贸易政策的一部分，要求中国企业在享受欧盟补贴时转让知识产权。两位欧盟高级官员透露，欧盟将在今年12月启动10亿欧元的电池开发补贴项目招标，并将在招标中引入新标准，要求中国企业在欧洲设立工厂并分享技术知识。此类标准的具体要求可能在招标前有所调整，并可能推广至其他补贴计划中。

上述计划是欧盟对华强硬立场的最新体现。欧盟希望通过新措施保护本地企业免受中国廉价产品的冲击。此前，欧盟已经宣布对中国电动汽车征收高达35%的额外关税，同时限制氢能相关设备中来自中国的零部件比例。

此外，根据该篇报道，美国当选总统特朗普可能向欧盟施压，促使其进一步限制来自中国的商品和投资。特朗普威胁对中国商品加征60%的关税，此举可能导致中国商品转向欧洲，而欧盟则希望避免进口激增的风险。

当前，中国企业已开始在欧洲设厂以规避风险。例如，宁德时代已投资数十亿欧元在匈牙利和德国建立超级工厂，远景能源也在西班牙和法国投入了大量资金。然而，根据该篇报道，中国商务部曾建议国内汽车制造商谨慎投资欧洲，仅将部分生产环节留在当地，以应对欧盟的政治不确定性。

与此同时，欧盟本地企业也面临挑战。瑞典电池制造商Northvolt正在努力扩大产能，但仍无法摆脱破产风险。电池作为电动汽车的重要组成部分，其供应链对欧洲汽车制造业至关重要。欧洲改革中心的高级研究员伊丽莎白·科尔纳戈

指出，欧盟的强硬政策可能在短期内起到保护本地产业的效果，但可能同时导致企业成本的增加，并对消费者价格产生不利影响。

“走出去法律智库”点评：

欧盟的补贴新规一旦出台，将对中国企业产生深远影响。首先，强制知识产权转让和本地化生产要求可能显著增加中国企业的运营成本，并带来技术外流的风险。对于以技术创新为核心竞争力的中国企业，如电池制造商宁德时代，一旦被迫转让核心技术知识产权，可能面临全球市场竞争力的下降。其次，欧盟通过关税、零部件比例限制等手段实施贸易保护，将抬高中国企业进入欧洲市场的门槛，迫使其重新评估投资策略。

与此同时，这一政策也可能倒逼中国企业加速国际化布局和本地合作，降低对单一市场的依赖。欧盟政策的趋严，表明了国际市场对中国企业的监管力度正持续加大，在此背景下中国企业尤其需要关注合规风险，优化全球产业链布局，并通过技术升级提升自身竞争力。

来源：走出去法律智库